為加強電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，切實維護用戶合法權(quán)益，推動信息通信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部現(xiàn)將2025年第一季度全國電信服務(wù)質(zhì)量及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)情況通告如下：
一、總體情況
2025年第一季度，我國電信業(yè)務(wù)總量保持平穩(wěn)增長，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)增強，5G、千兆光網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋進一步擴大。互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、豐富人民群眾生活方面發(fā)揮了積極作用。電信服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)整體保持穩(wěn)定，用戶申訴率穩(wěn)中有降，服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
二、電信服務(wù)基本情況
（一）網(wǎng)絡(luò)運行與覆蓋：全國電信網(wǎng)絡(luò)運行平穩(wěn)，未發(fā)生重大通信故障。5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)域延伸，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不斷優(yōu)化。固定寬帶和移動網(wǎng)絡(luò)速率穩(wěn)中有升，為各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用提供了堅實基礎(chǔ)。
（二）用戶發(fā)展：截至2025年3月底，全國電話用戶總數(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)均實現(xiàn)穩(wěn)步增長，融合業(yè)務(wù)用戶規(guī)模持續(xù)擴大。
（三）服務(wù)申訴：第一季度，工業(yè)和信息化部及各省（區(qū)、市）電信用戶申訴受理機構(gòu)共受理電信用戶申訴與去年同期相比有所下降。申訴主要涉及服務(wù)爭議、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、營銷宣傳等方面，均已得到及時處理。
三、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)管與服務(wù)提升
（一）合規(guī)經(jīng)營與內(nèi)容治理：工業(yè)和信息化部持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理，督促相關(guān)企業(yè)落實主體責(zé)任。重點針對應(yīng)用商店、即時通信、網(wǎng)絡(luò)音視頻、信息聚合平臺等開展常態(tài)化監(jiān)管，依法處置違規(guī)收集使用個人信息、侵害用戶權(quán)益、傳播違法違規(guī)信息等行為，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。
（二）服務(wù)能力與用戶體驗：主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在提升服務(wù)響應(yīng)速度、優(yōu)化產(chǎn)品功能、保障數(shù)據(jù)安全等方面取得進展。部分企業(yè)通過簡化業(yè)務(wù)流程、提供更清晰的資費公示、完善未成年人保護模式等措施，改善了用戶體驗。
（三）技術(shù)賦能與創(chuàng)新發(fā)展：人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用深化，助力個性化服務(wù)、智慧化管理的實現(xiàn)。引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)更多便民惠企的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用。
四、存在的主要問題
（一）部分區(qū)域或場景下的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信號質(zhì)量仍有提升空間。
（二）個別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在個人信息保護、算法透明度、廣告推送規(guī)范性等方面仍需加強。
（三）新型業(yè)務(wù)形態(tài)（如深度合成服務(wù)、生成式人工智能應(yīng)用等）帶來的服務(wù)質(zhì)量和安全風(fēng)險需持續(xù)關(guān)注和規(guī)范。
五、下一步工作要求
（一）基礎(chǔ)電信企業(yè)要繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)覆蓋，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，提升裝維服務(wù)水平和故障解決效率。
（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，強化內(nèi)部管理，切實保護用戶個人信息安全，規(guī)范經(jīng)營行為，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和用戶滿意度。
（三）全行業(yè)要持續(xù)推動技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，賦能千行百業(yè)，同時高度重視并防范新技術(shù)應(yīng)用可能帶來的風(fēng)險。
（四）各級電信管理機構(gòu)將繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，暢通用戶申訴渠道，依法查處違規(guī)行為，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
特此通告。
